{
    "question": "Permis de louer : autorisation préalable et déclaration de mise en location",
    "answer": "Un EPCI compétent en matière d\u0027habitat ou, à défaut, une commune peut soumettre la mise en location de logements, dans des périmètres délimités, soit à une simple déclaration (art. L. 634-1 et s. du CCH), soit à une autorisation préalable — le « permis de louer » (art. L. 635-1 et s.). La délibération entre en vigueur au plus tôt six mois après sa publication. La demande d\u0027autorisation, déposée avant la mise en location au moyen du formulaire Cerfa n° 15652*01, doit être accompagnée du dossier de diagnostic technique. Le silence de l\u0027autorité pendant un mois vaut autorisation. Le refus doit être motivé et préciser les travaux prescrits. Mettre en location sans autorisation expose à une amende administrative pouvant atteindre 5 000 €, portée à 15 000 € en cas de nouveau manquement dans les trois ans ou de location malgré un refus. L\u0027absence d\u0027autorisation est toutefois sans effet sur le bail.",
    "legal_status": "in_force",
    "valid_from": "2024-04-11",
    "valid_to": null,
    "verified_at": "2026-08-17",
    "authority": "A",
    "facts": [
        {
            "point": "Autorité instituant le régime",
            "valeur": "Organe délibérant de l\u0027EPCI compétent en matière d\u0027habitat ou, à défaut, conseil municipal",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 634-1 I et L. 635-1 I CCH (versions en vigueur depuis le 11/04/2024)"
        },
        {
            "point": "Entrée en vigueur de la délibération",
            "valeur": "Au plus tôt 6 mois après la publication de la délibération",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 634-1 II et L. 635-1 II CCH"
        },
        {
            "point": "Condition territoriale de l\u0027autorisation préalable",
            "valeur": "Territoires présentant une proportion importante d\u0027habitat dégradé, en cohérence avec le PLH et le PDALHPD",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-1 I CCH"
        },
        {
            "point": "Moment du dépôt de la demande",
            "valeur": "Avant la mise en location ; renouvellement à chaque nouvelle mise en location",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-3 et L. 635-4 CCH"
        },
        {
            "point": "Formulaire de demande d\u0027autorisation",
            "valeur": "Cerfa n° 15652*01 (arrêté du 27 mars 2017)",
            "autorite": "B",
            "source": "Réponse ministérielle, QE Sénat n° 05542, JO Sénat du 11/09/2025 ; formulaires.service-public.gouv.fr"
        },
        {
            "point": "Pièce annexée",
            "valeur": "Dossier de diagnostic technique de l\u0027article 3-3 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-4 CCH"
        },
        {
            "point": "Délai d\u0027instruction",
            "valeur": "1 mois ; le silence vaut autorisation préalable de mise en location",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-4 CCH"
        },
        {
            "point": "Portée de l\u0027autorisation tacite",
            "valeur": "Sans incidence sur la qualification du logement au regard des caractéristiques de décence ou du caractère indigne de l\u0027habitat",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-8 CCH"
        },
        {
            "point": "Motifs de refus ou de conditions",
            "valeur": "Non-respect des caractéristiques de décence de l\u0027art. 6 de la loi n° 89-462, ou logement susceptible de porter atteinte à la sécurité des occupants et à la salubrité publique",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-3 CCH (version en vigueur depuis le 11/04/2024)"
        },
        {
            "point": "Contenu de la décision de rejet",
            "valeur": "Motivée et précisant la nature des travaux ou aménagements prescrits",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-3 CCH"
        },
        {
            "point": "Droit de visite pendant l\u0027instruction",
            "valeur": "Entre 6 h et 21 h, dans le délai d\u0027un mois ; autorisation du juge des libertés et de la détention en cas d\u0027opposition de l\u0027occupant",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-3 CCH (ajouté par la loi n° 2024-322 du 9 avril 2024)"
        },
        {
            "point": "Caducité de l\u0027autorisation",
            "valeur": "2 ans à compter de la délivrance si elle n\u0027est pas suivie d\u0027une mise en location",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. R. 635-3 CCH"
        },
        {
            "point": "Amende — mise en location sans demande d\u0027autorisation",
            "valeur": "Au plus 5 000 €, portée à 15 000 € en cas de nouveau manquement dans un délai de 3 ans",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-7 CCH (version en vigueur depuis le 11/04/2024)"
        },
        {
            "point": "Amende — mise en location malgré un rejet",
            "valeur": "Au plus 15 000 €",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-7 CCH"
        },
        {
            "point": "Autorité prononçant l\u0027amende",
            "valeur": "Le maire ou le président de l\u0027EPCI (et non plus le préfet depuis la loi n° 2024-322 du 9 avril 2024)",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-7 CCH"
        },
        {
            "point": "Prescription de l\u0027amende",
            "valeur": "1 an à compter de la constatation des manquements",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-7 CCH"
        },
        {
            "point": "Délai contradictoire",
            "valeur": "1 mois pour présenter des observations et, le cas échéant, régulariser en produisant le récépissé de dépôt",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. R. 635-4 CCH (version en vigueur depuis le 02/11/2024, décret n° 2024-970 du 30 octobre 2024)"
        },
        {
            "point": "Effet sur le bail",
            "valeur": "La mise en location sans autorisation préalable est sans effet sur le bail dont bénéficie le locataire",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 635-8 CCH"
        },
        {
            "point": "Aides au logement — régime déclaratif",
            "valeur": "Le paiement en tiers payant des aides personnelles au logement est subordonné à la production du récépissé de la déclaration",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 634-3 CCH"
        },
        {
            "point": "Amende — régime déclaratif",
            "valeur": "Au plus 5 000 €, sans plafond majoré",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. L. 634-4 CCH (version en vigueur depuis le 11/04/2024)"
        },
        {
            "point": "Transfert en cas de vente",
            "valeur": "Transfert facultatif au nouveau propriétaire par déclaration de transfert (Cerfa n° 15663*01), sous réserve de l\u0027accord du bénéficiaire initial",
            "autorite": "A",
            "source": "Art. R. 635-3 CCH"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Légifrance – Articles L. 635-1 à L. 635-11 du CCH (autorisation préalable de mise en location)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074096/LEGISCTA000028781374/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Articles L. 634-1 à L. 634-5 du CCH (déclaration de mise en location)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074096/LEGISCTA000028781457/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Article L. 635-3 du CCH (motifs de refus, droit de visite)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000049397572",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Article L. 635-7 du CCH (amendes administratives)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000049397948",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Article L. 634-4 du CCH (amende du régime déclaratif)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000049397952",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Articles R. 635-1 à R. 635-5 du CCH",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006074096/LEGISCTA000033661009/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Article R. 635-3 du CCH (caducité à deux ans, transfert d\u0027autorisation)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000033661015",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Article R. 635-4 du CCH (procédure contradictoire, régularisation)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050432455",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Arrêté du 27 mars 2017 fixant les formulaires de déclaration et d\u0027autorisation de mise en location",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000034356851/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance – Décret n° 2024-970 du 30 octobre 2024",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000050428762",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Sénat – Réponse à la question écrite n° 05542 (JO Sénat du 11 septembre 2025)",
            "url": "https://www.senat.fr/questions/base/2025/qSEQ250705542.html",
            "autorite": "B"
        },
        {
            "titre": "ANIL – Régimes d\u0027autorisation préalable et de déclaration de mise en location",
            "url": "https://www.anil.org/aj-autorisation-prealable-declaration-mise-en-location/",
            "autorite": "B"
        },
        {
            "titre": "service-public.gouv.fr – Formulaire Cerfa 15652 (demande d\u0027autorisation préalable de mise en location)",
            "url": "https://www.formulaires.service-public.gouv.fr/gf/cerfa_15652.do",
            "autorite": "B"
        }
    ],
    "canonical_url": "https://nexvyra.fr/fait/permis-de-louer-autorisation-prealable-mise-en-location",
    "full_topic": "https://nexvyra.fr/fait/permis-de-louer-autorisation-prealable-mise-en-location.json",
    "license": "CC-BY-4.0",
    "language": "fr-FR",
    "jurisdiction": "FR"
}