{
    "slug": "safer-droit-de-preemption-terres-agricoles",
    "titre": "Droit de préemption des SAFER : champ d\u0027application, objectifs et procédure",
    "domaine": "droit-rural",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Droit de préemption des SAFER (code rural, art. L143-1 et s.) : biens concernés, neuf objectifs limitativement énumérés, exemptions, priorité du preneur en place, délai de 2 mois, motivation à peine de nullité et révision de prix.",
    "resume_court": "Les SAFER disposent d\u0027un droit de préemption sur les aliénations à titre onéreux de biens immobiliers à usage agricole et de terrains nus à vocation agricole (art. L143-1 du code rural et de la pêche maritime). Ce droit ne peut être exercé que par référence explicite et motivée à l\u0027un des neuf objectifs énumérés à l\u0027article L143-2, à peine de nullité (art. L143-3). Le notaire doit informer préalablement la SAFER de toute cession (art. L141-1-1) ; la société dispose de 2 mois pour préempter. Le droit de préemption du preneur en place prime celui de la SAFER, sauf s\u0027il exploite le bien depuis moins de trois ans (art. L143-6). Les articles L143-1 à L143-16 n\u0027ont pas été modifiés depuis décembre 2020.",
    "faits": [
        {
            "point": "Fondement du droit de préemption",
            "valeur": "Aliénation à titre onéreux de biens immobiliers à usage agricole et de terrains nus à vocation agricole",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-1"
        },
        {
            "point": "Bâtiments préemptables",
            "valeur": "Bâtiments utilisés pour une activité agricole au cours des 5 dernières années (20 ans pour les cultures marines et communes littorales)",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-1"
        },
        {
            "point": "Cession de parts ou actions",
            "valeur": "Préemption possible sur la totalité des parts ou actions d\u0027une société à objet principal agricole, uniquement si l\u0027exercice du droit a pour objet l\u0027installation d\u0027un agriculteur",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-1"
        },
        {
            "point": "Préemption de la nue-propriété",
            "valeur": "Possible seulement si la SAFER détient ou peut acquérir concomitamment l\u0027usufruit, ou si l\u0027usufruit restant à courir n\u0027excède pas 2 ans",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-1"
        },
        {
            "point": "Objectifs justifiant la préemption",
            "valeur": "Neuf objectifs limitativement énumérés",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-2"
        },
        {
            "point": "Motivation",
            "valeur": "Référence explicite et motivée aux objectifs de L143-2, à peine de nullité",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-3"
        },
        {
            "point": "Cessions entre parents exemptées",
            "valeur": "Cessions consenties à des parents ou alliés jusqu\u0027au 4e degré inclus",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-4, 3°"
        },
        {
            "point": "Jardins familiaux exemptés",
            "valeur": "Superficie inférieure ou égale à 1 500 m²",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-4, 5° b"
        },
        {
            "point": "Seuil de petite surface",
            "valeur": "Aucun seuil national : superficie minimale fixée le cas échéant par le décret propre à chaque SAFER",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-7, I et R143-1, II"
        },
        {
            "point": "Priorité du preneur en place",
            "valeur": "La SAFER ne peut préempter contre le preneur en place que s\u0027il exploite le bien depuis moins de 3 ans",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-6"
        },
        {
            "point": "Délai de préemption de la SAFER",
            "valeur": "2 mois à compter de la réception de la notification",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-8 et R143-12"
        },
        {
            "point": "Notification à l\u0027acquéreur évincé",
            "valeur": "15 jours à compter de la réception par le notaire ; affichage 15 jours en mairie",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. R143-6"
        },
        {
            "point": "Acceptation tacite du vendeur en cas de révision de prix",
            "valeur": "6 mois à compter de la notification de l\u0027offre",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-10"
        },
        {
            "point": "Durée maximale de détention avant rétrocession",
            "valeur": "5 ans",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L142-4"
        },
        {
            "point": "Défaut de notification",
            "valeur": "Action en annulation ou en substitution ouverte à la SAFER pendant 6 mois à compter de la publication de l\u0027acte",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L141-1-1, II"
        },
        {
            "point": "Amende pour non-notification d\u0027un bien hors champ",
            "valeur": "Au plus 2 % du montant de la transaction ; prescription d\u0027un an après constatation des faits",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L141-1-1, III"
        },
        {
            "point": "Délai de contestation d\u0027une préemption ou d\u0027une rétrocession",
            "valeur": "6 mois à compter de la publicité de la décision motivée",
            "autorite": "A",
            "source": "Code rural art. L143-13 et L143-14"
        },
        {
            "point": "Dernière modification des articles L143-1 à L143-16",
            "valeur": "Décembre 2020 — aucune modification postérieure constatée au 16 août 2026",
            "autorite": "A",
            "source": "Légifrance, versions consolidées"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural et de la pêche maritime, art. L143-1 (champ d\u0027application)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000042655873",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, art. L143-2 (objectifs)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031219294",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, art. L143-4 (exemptions)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000029594354",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, chapitre III : droit de préemption (art. L143-1 à L143-16)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006071367/LEGISCTA000006152161/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, art. L141-1-1 (obligation d\u0027information et nullité)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044567166",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, art. L142-4 (délai de rétrocession)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034243962",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, art. L143-10 (révision de prix)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000022658132",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, art. L143-16 (cessions à titre gratuit)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000038492081",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Code rural, partie réglementaire, art. R143-1 à R143-23",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006071367/LEGISCTA000006152466/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — LOI n° 2021-1756 du 23 décembre 2021 (contrôle des sociétés détenant du foncier agricole)",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044553572",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Légifrance — Cour de cassation, 3e civ., 21 février 2019, n° 17-19.370",
            "url": "https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000038194558",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Ministère de l\u0027Agriculture — Extension du droit de préemption des SAFER aux espaces boisés",
            "url": "https://agriculture.gouv.fr/extension-du-droit-de-preemption-des-societes-damenagement-foncier-et-detablissement-rural-safer",
            "autorite": "B"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Quel délai a la SAFER pour préempter ?",
            "reponse": "Deux mois à compter de la réception de la notification adressée par le notaire (article L143-8 du code rural, renvoyant à l\u0027article L412-8 ; article R143-12). Le silence vaut renonciation."
        },
        {
            "question": "La SAFER doit-elle motiver sa décision ?",
            "reponse": "Oui, à peine de nullité. L\u0027article L143-3 impose de justifier la préemption par référence explicite et motivée à un ou plusieurs des neuf objectifs de l\u0027article L143-2, et de porter cette motivation à la connaissance des intéressés."
        },
        {
            "question": "Une vente entre membres d\u0027une même famille peut-elle être préemptée ?",
            "reponse": "Non pour les cessions consenties à des parents ou alliés jusqu\u0027au quatrième degré inclus, ni entre cohéritiers ou indivisaires (article L143-4, 3°). Pour les donations, l\u0027article L143-16 exclut notamment les cessions entre ascendants et descendants, entre collatéraux jusqu\u0027au sixième degré et entre époux ou partenaires de PACS."
        },
        {
            "question": "Le fermier en place est-il prioritaire sur la SAFER ?",
            "reponse": "Oui en principe. Le droit de la SAFER ne peut s\u0027exercer contre le preneur en place, son conjoint ou son descendant régulièrement subrogé que si ce preneur exploite le bien depuis moins de trois ans (article L143-6)."
        },
        {
            "question": "Que se passe-t-il si la vente n\u0027a pas été notifiée à la SAFER ?",
            "reponse": "La SAFER peut, dans un délai de 6 mois à compter de la publication de l\u0027acte — ou du jour où elle en a eu connaissance à défaut de publication — demander au tribunal judiciaire d\u0027annuler l\u0027acte ou, s\u0027il s\u0027agit d\u0027une vente, d\u0027être déclarée acquéreur en lieu et place du tiers (article L141-1-1, II)."
        },
        {
            "question": "La SAFER peut-elle contester le prix de vente ?",
            "reponse": "Oui. Si elle estime le prix exagéré, elle adresse au notaire du vendeur, après accord des commissaires du Gouvernement, une offre d\u0027achat à ses propres conditions. Le vendeur peut accepter, retirer le bien de la vente ou saisir le tribunal judiciaire ; à défaut de réaction dans les 6 mois, il est réputé avoir accepté (article L143-10)."
        },
        {
            "question": "Combien de temps la SAFER peut-elle conserver un bien préempté ?",
            "reponse": "La période transitoire nécessaire à la rétrocession ne peut excéder cinq ans (article L142-4)."
        }
    ],
    "wikidata": [],
    "valid_from": "2023-01-01",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-08-16",
    "derniere_verification": "2026-08-16",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.fr/fait/safer-droit-de-preemption-terres-agricoles"
}